السلطات الممنوحة للإقليم: التشريع (برلمان أو مجلس تشريعي خاص يسن القوانين المحلية)
ما المقصود بالتشريع في إطار الحكم الذاتي؟
• في نظام الحكم الذاتي، يُمنح الإقليم سلطة إنشاء برلمان أو مجلس تشريعي خاص.
• يكون هذا البرلمان مسؤولاً عن وضع قوانين محلية تنظم الحياة داخل الإقليم، بما يتماشى مع الدستور الوطني للدولة.
• هذه القوانين تغطي مجالات لا تخضع لسيطرة الحكومة المركزية مثل التعليم، الصحة، الثقافة، البيئة، والتخطيط العمراني.
وظائف البرلمان أو المجلس التشريعي في الإقليم:
1.سن القوانين المحلية:
• البرلمان يضع قوانين تنظم الشؤون الداخلية، مثل قوانين الاستثمار، الضرائب المحلية، أو إدارة الموارد الطبيعية.
• يتم ذلك مع مراعاة إطار الدستور الوطني، بحيث لا تتعارض القوانين المحلية مع القوانين الاتحادية.
2. تمثيل السكان المحليين:
• يمثل البرلمان مصالح سكان الإقليم، مما يضمن أن صوتهم مسموع في القرارات المحلية.
• غالبًا ما تكون تركيبة البرلمان مستمدة من انتخاب شعبي داخل الإقليم.
3. مراقبة الحكومة المحلية:
• البرلمان يراقب أداء الحكومة المحلية ويضمن أن السلطات التنفيذية تعمل بما يتماشى مع القوانين والسياسات المحلية.
4. إقرار الميزانية:
• يملك البرلمان سلطة إعداد واعتماد ميزانية الإقليم، بما يشمل توزيع الموارد المحلية على القطاعات المختلفة.
أمثلة على التشريع في الحكم الذاتي:
1. إقليم كتالونيا (إسبانيا):
• يتمتع كتالونيا ببرلمان محلي يسمى Parlament de Catalunya.
• البرلمان يسن قوانين تتعلق باللغة الكتالونية، التعليم، الصحة، والثقافة.
• مثال: أصدر البرلمان قوانين تجعل اللغة الكتالونية إلزامية في المدارس.
2. إقليم سكوتلاند (المملكة المتحدة):
• البرلمان الإسكتلندي (Scottish Parliament) لديه صلاحيات تشريعية في مجالات مثل التعليم، الصحة، والنقل.
3. إقليم كردستان (العراق):
• يملك إقليم كردستان برلمانًا خاصًا يسمى برلمان كردستان.
• يضع البرلمان قوانين تتعلق بإدارة الموارد الطبيعية (النفط والغاز)، التعليم، والثقافة الكردية.
• مثال: البرلمان أصدر قانونًا ينظم العلاقات مع شركات النفط الأجنبية بشكل مستقل عن الحكومة المركزية.
4. إقليم هونغ كونغ (الصين):
• يتمتع هونغ كونغ بمجلس تشريعي خاص يسمى Legislative Council.
• يصدر قوانين اقتصادية وتجارية تتماشى مع نظام السوق الحر الذي يميز الإقليم.
• مثال: قوانين الضرائب والتنظيم المالي في هونغ كونغ تختلف تمامًا عن القوانين في الصين القارية.
كيف يختلف البرلمان المحلي عن البرلمان الوطني؟
• الاختصاصات: البرلمان المحلي يركز على قضايا داخل الإقليم، بينما البرلمان الوطني يعالج القضايا السيادية (الدفاع، العلاقات الخارجية).
• التنظيم: البرلمان المحلي غالبًا يتبع قوانين محلية محددة تُمليها خصوصيات الإقليم، أما الوطني فيغطي جميع أنحاء الدولة.
• التنسيق: القوانين المحلية يجب أن تخضع لمراجعة أحيانًا لضمان توافقها مع الدستور الوطني.
اقرأ المزيد … بتحميل الملف كاملا بصيغة Pdf
إعداد الدكتورة/ صباح عبدالله الكثيري
